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      中國氣象局黨組理論學習中心組專題學習研討
      “立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”——
      解放思想凝共識 實干奮進新征程

      發布時間:2021年03月21日 來源:中國氣象報社

        每一次觀念的變革,都釋放巨大的能量。

        每一次思想的解放,都帶來無盡的可能。

        縱觀新中國氣象事業輝煌的發展史,也正是一次次思想解放催生了變革,打開了發展閥門。

        在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,我們乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。

        如何立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,氣象部門迫切需要一次思想的大解放、一次關乎高質量發展的大討論。

        3月18日至19日,中國氣象局黨組理論學習中心組“深入學習領會習近平總書記關于立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重要論述”專題學習(擴大)會在北京舉行。

        會議將學習貫徹黨的十九屆五中全會和全國兩會精神、持續貫徹習近平總書記關于氣象工作重要指示精神和開展黨史學習教育貫通起來,開展了解放思想、共謀發展的大討論。

        這是一場認識的深化,也是一次共識的凝聚。這是一場思想的碰撞,也是一次智慧的迸發。

        中國氣象局領導,中央紀委國家監委駐農業農村部紀檢監察組有關負責人,氣象部門全國政協委員,中國氣象局各內設機構、直屬單位和北京市氣象局、河北省氣象局主要負責同志,在學思踐悟中深化思想認識,在交流研討中碰撞思想火花,在凝聚共識中統一思想行動,匯聚起推進氣象事業高質量發展、闊步邁向氣象強國新征程的強大力量。

        這是一次學習上的再深化

        ——理論聯系實際,錨定坐標方向明

        學習領會的深度,決定著政治站位的高度、思維視野的廣度、思想認識的深度。

        從黨的十九屆五中全會到2021年全國兩會,習近平總書記多次就立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局進行系統深入的闡述。

        “進入新發展階段明確了我國發展的歷史方位,貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則,構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。”

        這三個“新”,是我們黨團結帶領全國人民向著第二個百年奮斗目標奮勇前進的邏輯主線,也是氣象事業高質量發展、開啟全面建設氣象強國新征程的根本遵循和行動指南。

        能否深入領會精神實質、不折不扣貫徹落實,事關氣象保障服務全面建設社會主義現代化國家的成色——隨著學習走向深入,這樣的理解認識,成為與會人員堅定而強烈的思想共識。

        知其所來,識其所在,方能明其將往。進入新發展階段,我國處于新的歷史方位,對氣象事業發展意味著什么,要以何種理念指導實踐,如何深度融入發展大局?這是大家在學習討論中的共同關切。

        ——“進入新發展階段是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越,而氣象事業作為科技型、基礎性社會公益事業,必須適應這一歷史大跨越。”大家一致認為,這與習近平總書記要求氣象事業要更好地服務實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢,內涵高度一致。對照坐標系找準新方位,應把氣象強國建設一張藍圖繪到底、一代接著一代干,在堅定不移服務國家、服務人民中踐行初心使命,助力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

        ——“創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是一個整體,應貫穿于氣象事業發展的全過程和各領域。”大家認為,這深刻影響著氣象事業發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題。既要堅持系統觀念,又要遵循氣象事業發展規律,提升創新發展能力、強化發展整體協同性、保障服務生態良好、全面深化氣象改革開放、推進氣象服務均等化不能畸輕畸重,而需協同發力、形成合力。

        ——“構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻,最本質的特征是實現高水平的自立自強,這對于氣象找準著力點有重要啟發。”大家表示,作為直接參與和服務經濟社會發展的基礎性、先導性行業,氣象工作在加快構建新發展格局中作用重要,尤其是經濟循環中生產、分配、流通、消費各環節的有機銜接,離不開更高質量的氣象保障,應主動融入、積極參與、發揮作用。

        思想的激蕩帶來的是思路的廓清。胸懷“兩個大局”,從“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點出發,與會人員更深刻認識到,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對氣象工作提出了新要求,而從根本上來說,這些新要求與習近平總書記關于氣象工作的重要指示精神是內在統一、有機聯系的,必須貫通起來、一體推進落實。在理論聯系實際的學習研討中,認識在深化,信心在匯聚,干勁也更足。

        這是一次思想上的再解放

        ——真誠交流碰撞,相互啟迪認識新

        危機中育先機,變局中開新局。

        把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,如何立足氣象事業發展實際準確識變、科學應變、主動求變?

        尋找答案的旅程從“刀刃向內”、直面問題開始。國家“十四五”規劃指出,重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨,創新能力不適應高質量發展要求。同樣,這也是當前氣象事業發展面臨的挑戰和短板。

        無論身處觀測、預報、服務哪一個業務環節,還是肩負管理、改革、人才何種相關工作,通過對理論的深入學習、對氣象實踐的深刻總結,與會人員自我檢視的問題有高度、有深度:“生產關系不適應生產力發展問題突出,業務效率亟待提升。”“系統性、協同性不強,導致業務發展合力未能充分發揮。”“氣象科技創新不足,是制約氣象強國建設的關鍵。”“對外開放合作仍需進一步加強。”

        發現和提出問題,是為了更好地解決問題。奔著問題去,盯著問題改,帶著成果回,懷著這樣的態度和追求,與會人員圍繞工作實際,積極建言獻策。

        要使生產力與生產關系互相促進,必須堅持深化改革,破解體制機制問題。氣象部門作為中央首批事業單位改革試點單位,應抓住轉型窗口期,自覺貫徹中央決策部署,圍繞加強黨的領導、優化布局結構、強化統籌管理等主要改革目標整合調整,切實貫通“上下游、左右岸”,強化氣象公益屬性,提高氣象治理效能,提升氣象服務能力。

        橫向上,觀測預報服務及信息網絡業務應一體設計、一體建設、一體運行,同時加強科研與業務管理銜接。以觀測為例,如果突破現有臺站“單兵”“陸戰”思維,以綜合觀測站為核心,和周邊其他臺站組成局地網,利用地、空、天觀測手段組合進行小、中、大尺度“嵌套式”觀測,實現對天氣系統、氣候系統、氣象災害過程特征等的整體把握和細致分辨,形成高精度格點化三維實況產品,不僅能用于支撐和檢驗預報,還可直接用于服務。

        縱向上,國家、省、市、縣業務分工布局需要進一步優化,基礎業務和研發向國家級、省級集約,應用服務向地市級、縣級下沉。業務集約將大量人力從日常值班中解放出來,轉向破解制約業務發展的關鍵難題和“卡脖子”技術,進而壯大氣象科技創新的力量;下沉意味著觀測自動化改革中解放的基層氣象工作者可以更“接地氣”,緊緊圍繞地方政府和公眾需要,將汗水灑在綜合防災減災、生態文明建設、應對氣候變化等每一寸需要氣象服務的土地上。

        作為科技型部門,如何推進氣象科技創新引發了大家的熱議。從自主可用的數值預報模式到正在謀劃的地球系統模式,從公路惡劣天氣預警到為風能太陽能開發利用提供精細化、有針對性的科學支撐,高質量氣象業務服務無一不依賴高水平氣象科技。在持續深化改革中,還應注重優化氣象學科布局和研發布局,構建資源統籌、分工協作的協同創新體系;優化科研政策環境,激發科技人才創新活力。

        無論是業務、科技還是人才發展,視野不應局限于氣象部門之內。堅持服務國家、服務人民是根本方向,而國家戰略、行業發展、民生保障的方方面面恰恰需要我們跳出部門看氣象,需要深度融入“氣象+”,需要“揭榜掛帥”,以市場機制激發創新活力。作為氣象行業組織管理者,氣象部門應進一步完善氣象法律法規和相關行業標準,依法履職盡責。

        在大討論中,大家敞開心扉、相互啟迪,既談了問題和差距,也提出了很好的意見和建議。在激烈的思想交鋒和智慧碰撞中,答案愈加清晰。

        這是一次共識上的再凝聚

        ——統一思想行動,真抓實干信心足

        為學之實,固在踐履。精學深思,充分研討,目的在于將學習的知識轉化為行動的共識,促交流的見地達成舉措的落地。

        經過第一天的熱烈討論,涉及業務技術體制改革的幾家單位,已經開始建隊組團,將口頭上、紙面上、頭腦里的設想,轉化為實際行動。涉及人才隊伍、科技創新、機構優化等一系列任務的牽頭人也迅速動起來。

        動作的迅捷源于認識的深入。習近平總書記的一系列重要論述深刻回答了事關我國發展的方向性、全局性、戰略性問題,為氣象部門開展一切工作提供了根本遵循。大家一致認為,要結合習近平總書記關于氣象工作重要指示精神的貫徹落實,精準辨識歷史方位,準確把握氣象部門在黨和國家事業發展全局中的定位和作用,重融入、謀長遠、補短板、強基礎、促發展。

        共識在思想碰撞中得以凝聚深化——

        時刻站穩政治立場人民立場,立足生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好,以用為本。要堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一,以滿足人民美好生活需要作為氣象工作的根本出發點和落腳點,針對事業發展面臨的問題和矛盾,系統研究、深入分析、逐一化解,鍛造氣象硬實力、提升氣象軟實力,保障中華民族偉大復興,增進人民的獲得感、幸福感、安全感。

        用新發展理念來管全局、管根本、管方向、管長遠,注重規劃統籌、改革創新、協同增效。氣象科技成果支撐業務效益不突出、氣候變化領域職能發揮不充分、海洋氣象業務保障能力不強……不論是戰勝時代的新挑戰、解決歷史的老難題,還是推動行業自身的科技創新、順應發展大環境的體制機制改革,都迫切需要運用創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,系統思考、統籌謀劃、協同發力,用發展的辦法解決發展中的問題。

        提振干事創業的精氣神,保持開拓進取、精益求精、刨根問底的勁頭。為何本領恐慌被一再提及,因為現在國家發展和氣象事業都走到了一個全新的坐標系中,我們所經歷的一切前所未有,沒有照抄照搬的經驗可言,唯有激流勇進迎難而上。這需要擺脫思維上的慣性,充分運用科學管理激活凝聚力、戰斗力、創造力;需要保持決心、恒心、細心、耐心,篤實堅持,久久為功。

        征途漫漫,唯有奮斗。解放思想永無止境,發展之勢如箭在弦。我們堅信,隨著思想大匯聚、力量大凝聚,推動氣象事業高質量發展的新標桿將不斷確立,新障礙將不斷破除,新措施將不斷推出,氣象服務經濟社會高質量發展的能力和效益將不斷提高,努力為全面建設氣象強國開好局、起好步,以優異成績慶祝建黨100周年。

        (作者:賈靜淅、張格苗、苗艷麗、冉瑞奎 責任編輯:劉佳)

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